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佳縣人民政府辦公室 關于開展2018年換發和申領 行政執法證件工作的通知
來源:原創 作者: 點擊數:18438 發表時間:2018-12-04     字號: A|A+  

 

 

 

 

 

 

佳政辦發〔2018105

 

 

佳縣人民政府辦公室

關于開展2018年換發和申領

行政執法證件工作的通知

 

各鎮人民政府,縣政府各工作部門、直屬機構:

為進一步加強全縣行政執法證件管理,保證行政執法工作正常有序開展,根據《陜西省行政執法證件管理辦法》、《陜西省人民政府法制辦公室關于進一步做好行政執法人員資格管理和證件換發工作的通知》(陜府法發〔201738號)和《榆林市人民政府法制辦公室關于開展2018年換發和申領行政執法證件工作的通知》(榆府法發〔20183號)要求,經縣政府同意,現就開展2018年換發和申領行政執法證件工作有關事項通知如下:

一、充分認識換發和申領行政執法證的重要意義

行政執法證件是省政府頒發的確認行政執法人員依法進行執法活動的資格證明。通過證件管理、申領和換發,實行資格審查制度,加大培訓考試力度,嚴格行政執法隊伍準入,提高執法能力,建立一支政治合格、業務精通、作風過硬、群眾滿意的行政執法隊伍,確保嚴格規范公正文明執法,杜絕不作為、亂作為,為我縣經濟社會又好又快發展提供堅強有力的法治保障。

各部門各單位要充分認識換發和申領行政執法證件的重要意義,嚴格遵守各項規定和要求,把換發和申領行政執法證件工作作為推進依法行政,規范執法行為,純潔執法隊伍,提高執法能力的重要契機,保質保量完成各項工作任務。

二、換發范圍

(一)換證人員

新持《陜西省行政執法證》于2018年有效期屆滿、且在編在崗的行政執法人員。合同工、臨時工、工勤人員等不符合條件的人員不予換發。

(二)申領人員

嚴格按照《陜西省行政執法證件管理辦法》第四條規定的行政執法機關中,符合第七條所列條件的行政執法人員。即全縣各級行政執法機關、法律法規授權的組織和行政機關依法委托的組織(以下統稱行政執法機關)中,所在部門必須具有依法管理社會公共事務的職能;屬于行政執法機關的正式工作人員;具有明確的行政執法工作崗位和具體的行政執法職責;具有在公共場所執行職務、行使監督檢查或稽查的任務;熟悉本職業務和相關的法律知識、專業管理知識,經考核合格,具有行政執法工作能力;遵紀守法,忠于職責,秉公執法,清正廉潔。

行政執法機關的下列人員不得申領行政執法證件:不直接從事行政執法工作的人員;機關工作人員考核不稱職的;因違法違紀嫌疑正在接受審查的;受黨紀政紀處分不滿兩年的;其他不符合發證條件的。

三、換發和申領程序

(一)換證人員申報審查

各行政主管部門將本系統2018年有效期屆滿的《陜西省行政執法證》統一收回,交回縣政府法制辦,同時由各行政主管部門出具《換發陜西省行政執法證的報告》,并填報《2018年換發陜西省行政執法證人員信息統計表》(附件1)《2018年換發陜西省行政執法證人員花名冊》(附件2Excel表格格式),上述材料于20181212日前報送縣政府法制辦審查,逾期報送的將不予辦理。

(二)申領人員申報審查

各行政執法機關按照《陜西省行政執法證件管理辦法》的規定,對本機關申領證件人員逐一進行資格審查,由主管部門統一匯總后向縣政府法制辦出具《申領陜西省行政執法證》報告,同時提交本機關“三定方案”審批文件、編制手冊及執法依據,申領證件人員的身份證明材料(復印件),并填報《2018年申領陜西省行政執法證人員信息統計表》(附件3)、《2018年申領陜西省行政執法證人員花名冊》(附件4Excel表格格式),《陜西省行政執法人員資格審查表》(附件5),各行政執法機關由本系統主管部門通知并負責收集匯總,統一申報。上述材料于20181212日前報送縣政府法制辦審查,逾期報送的將不予辦理。

(三)培訓考試

行政執法人員需經過公共法律法規知識和專業知識的培訓、經考試合格后,方可申領行政執法證件。

1.培訓要求

公共法律法規知識培訓內容(附件6)主要為新頒布新修改的公共法律法規規章等,培訓時間至少9課時。培訓實行刷臉或指紋簽到簽退,少于6課時者不予申領和換發行政執法證,具體培訓時間另行通知。

專業法律法規規章培訓,培訓時間至少9課時,少于6課時者不予申領和換發行政執法證,由各行政執法機關自行組織實施,分別報市縣法制辦備案。

2.考試要求

考試試題由省政府法制辦提供,考試原則上采取閉卷的方式進行,實行指紋簽到,培訓時未錄入指紋者不準參加考試,參加考試人員同時攜帶本人身份證,不得找人代考,不得作弊,否則以零分計。考試成績實行百分制,60分及以上為及格,不及格者不予申領和換發行政執法證,考試成績在陜西省法制公眾信息網公布,具體考試時間另行通知。

(四)審批發證

培訓考試結束后,縣政府法制辦將參加培訓考試人員信息輸入陜西省行政執法證件管理系統,經省、市政府法制辦對成績合格、具備執法資格人員進行網上審批后,由省政府統一制發《陜西省行政執法證》。

四、有關要求

(一)高度重視,精心組織。此次申領和換發行政執法證件工作涉及面廣,時間緊迫,任務繁重,各行政執法機關要高度重視,精心組織,搞好協調配合,提高工作效率,按時完成申領和換發證件工作各階段任務,確保一線執法人員及時拿到行政執法證件。

(二)認真實施,落實責任。執法證件換領工作采取網絡傳輸、網上申報公示、數據庫管理查詢方式進行,對執法人員信息、數碼照片規格(附件7)、證件編碼(附件8)等要求較高,各部門各單位要確定具體的分管領導和工作人員,負責本單位申領和換發證件人員的資格審查、材料報送、專業知識培訓等工作。

(三)加強管理,規范執法。行政執法人員持證上崗、亮證執法是一項法定程序。各行政執法機關要嚴格落實行政執法責任制,建立行政執法人員檔案,對申領和換發執法證人員資格要嚴格把關,加強資格審查工作,切實做到嚴格規范公正文明執法。

聯系人:高     聯系電話:0912-6723412

  箱:[email protected]

 

附件:1.2018年換發陜西省行政執法證人員信息統計表

2.2018年換發陜西省行政執法證人員花名冊

3.2018年申領陜西省行政執法證人員信息統計表

4.2018年申領陜西省行政執法證人員花名冊

5.陜西省行政執法人員資格審查表

6.培訓考試的法律法規規章和政策文件

7.陜西省行政執法人員數碼相片技術要求

8.陜西省行政執法證編號規則

                 

       

     

                             佳縣人民政府辦公室

                          20181130

 

 

 

 


附件1

           2018年換發陜西省行政執法證人員信息統計表

單位:          (蓋章)                                                              

序號

姓名

性別

出生年月

工作單位

職務

執法類別

執法區域

證件編號

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報人:                         聯系電話:                              領導簽字:                                              

 


附件2

 

 

 

 

2018年換發陜西省行政執法證人員花名冊

姓名

身份證號碼

所在市縣

單位

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


附件3

           2018年申領陜西省行政執法證人員信息統計表

單位:            (蓋章)                                                             

序號

姓名

性別

出生年月

工作單位

職務

執法類別

執法區域

證件編號

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報人:                            聯系電話:                           領導簽字:           


附件4

 

 

 

 

2018年申領陜西省行政執法證人員花名冊

姓名

身份證號碼

所在市縣

單位

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

陜西省行政執法人員資格審查表

 

 

身份證號

 

 

 

出生年月

 

 

 

文化程度

 

工作單位

 

執法區域

 

證件編號

 

執法類別

 

所在單位性質

 

本人身份

 

執法性質

 

行政執法部門審批意見

        

                                                       

縣(區)政府法制機構審批意見

 

                                                       

設區市政府法制機構審批意見

     

                                                       

省政府法制辦審批意見

     

                                                       

 

1、“執法區域”一欄應填寫“榆林市”或“××縣(市或區)”或“××縣(市或區)××鎮(鄉)”。

2、“執法性質”一欄應填寫“法定執法”、“授權執法”、“委托執法”,“委托執法”應填寫委托單位名稱。

3、“所在單位性質”一欄應填寫“行政機關”、“事業單位”或“其它”。

4、“本人身份”一欄應填寫“公務員”、“事業崗位”或“其他在編工作人員”。

5、在行政執法部門審批意見中填寫“材料真實,同意報送” 并蓋章, 在縣(區)市法制機構審批意見中填寫“經審核,材料真實,同意報送”并蓋章。

6、本表一式兩份。


附件6

 

培訓考試的法律法規規章和政策文件

 

  

一、憲法

1.中華人民共和國憲法

二、機構組織

2.中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法

3.地方各級人民政府機構設置和編制管理條例

三、政府自身建設

4.中華人民共和國政府信息公開條例

5.陜西省政府信息公開規定

6.國務院關于加強法治政府建設的意見

7.中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》

8.陜西省人民政府工作規則

9.中共陜西省委、陜西省人民政府關于印發《陜西省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》

四、立法制度

10.中華人民共和國立法法

11.行政法規制定程序條例

12.規章制定程序條例

13.法規規章備案條例

14.陜西省地方立法條例

五、行政執法

15.中華人民共和國行政處罰法

16.中華人民共和國行政許可法

17.中華人民共和國治安管理處罰法

18.中華人民共和國行政強制法

19.處罰決定與罰款收繳分離實施辦法

20.陜西省行政執法證件管理辦法

21.陜西省實施行政許可程序暫行規定

22.陜西省實施行政許可聽證暫行辦法

23.陜西省行政執法責任制辦法

24.國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見

25.陜西省規范行政處罰自由裁量權規定

六、人事、監督

26.中華人民共和國公務員法

27.中華人民共和國行政監察法

28.中華人民共和國審計法

29.中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法

30.行政機關公務員處分條例

31.中華人民共和國行政監察法實施條例

32.陜西省實施《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》辦法

33.陜西省規范性文件監督管理辦法

34.陜西省依法行政監督辦法

35.陜西省損害群眾利益行為行政責任追究試行辦法

七、行政救濟

36.中華人民共和國行政訴訟法
37.
中華人民共和國國家賠償法

38.中華人民共和國行政復議法

39.信訪條例

40.中華人民共和國行政復議法實施條例

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件7

 

陜西省行政執法人員數碼相片技術要求

 

上傳電子照片要求(采用一寸照片標準)

1.該電子照片將在《陜西省行政執法人員資格審查表》、執法證上使用。

2.圖像規格:413像素(高)×295像素(寬),分辨率300dpi,圖像文件大小在30KB-200KBJPG格式。圖像尺寸為35毫米(高)×25毫米(寬)。

3.要求:近期(三個月內)正面免冠彩色半身電子照片,國家公職人員應著正式服裝。照片背景為藍色,其他顏色不予受理。照片要求人像清晰,輪廓分明,層次豐富,神態自然。

4.Photoshop制作參數(見下頁)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

新建圖像參數


 

存儲時壓縮品質在810左右

5.網絡上傳照片不符合要求相片與規范相片對比(下圖)

未標題-1副本2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

陜西省行政執法證編號規則

 

 

《陜西省行政執法證》號碼由五部分 12 位構成,其中 12

3、5 由各單編制,4 由省制辦編

x        xx       xx       xxxxxx       x

1             2           3              4                5

 

 

1.    設區市區域編碼榆林市為大寫英文字母 K

2.    市直和縣(區)編碼阿拉伯數字:市直 01;榆陽 02神木 03;府谷 04;定邊 05;靖邊 06;橫山 07;綏德 08;米脂

09;佳縣 10;吳堡 11;清澗 12;子洲 13。

3.    執法類別編碼阿拉伯數字,見后表陜西省行政執法類別編碼)

4.    執法人員編號由省政府法制辦按發放順序統一編制部分不填,前后相連

5.    執法性質編碼大寫英文字母

A:法定執法       B:授權執法       C:受委托示例:

1.  市直教育執法:K0103A

2.  佳縣教育執法:K1003A

 

 


陜西省行政執法類別編碼

01

項目稽查

02

節約能源執法

03

教育執法

04

科技執法

05

工業和信息化執法

06

民族(宗教)執法

07

公安消防執法

08

公安交管執法

09

公安技防執法

10

治安管理

11

國家安全執法

12

行政監察

13

民政執法

14

司法行政執法

15

財政執法

16

人力資源和社會保障執法

17

國土資源執法

18

環境保護執法

19

住房和城鄉建設執法

20

交通運政執法

21

交通路政執法

22

港航監督

23

軌道交通執法

24

水政稽察

25

漁政執法

26

農業執法

27

林業執法

28

商務執法

29

文化執法

30

衛生監督執法

31

人口和計生執法

32

審計監督

33

外事僑務執法

34

稅務執法

35

工商執法

36

質量技術監督

37

廣播影視執法

38

文化廣電新聞出版綜合執法

39

新聞出版(版權)執法

40

體育執法

41

安全監督

42

統計執法

43

文物執法

44

旅游執法

45

人民防空執法

46

中小企業監管

47

知識產權執法

48

糧食執法

49

物價執法

50

軍工和民爆物品行業執法

51

食品藥品監督

52

煤礦安全監察

53

煤炭執法

54

地方志執法

55

鹽政執法

56

電信監管

57

無線電執法

58

地震執法

59

氣象執法

60

測繪地理信息執法

61

煙草稽查

62

農機執法

63

水土保持執法

64

檔案執法

65

城市管理綜合行政執法

66

機構編制監督

67

殘聯執法

68

保密監督

69

住房公積金監督

70

金融監督

71

散裝水泥執法

72

郵政執法

73

移民執法

74

蠶繭執法

75

石化執法

76

電力執法

77

煙花爆竹經營執法

78

信息公開監督

79

 城鄉建設規劃執法

80

動物衛生監督

81

市容環衛和園林綠化執法

82

住房保障和房屋管理執法

83

文化市場綜合執法

84

市政公用執法

85

室內裝飾執法

86

招投標管理

87

扶貧開發監管

88

國有資產監管

89

秦嶺生態環境保護執法

90

會展執法

91

衛生計生綜合監督

92

市場監管

 

 

注:新增陜西省行政執法類別按序號續編。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 抄送:縣委,人大,政協,紀檢委,人武部,法院,檢察院。

 佳縣人民政府辦公室                       20181130日印發

                                                  共印110

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